繼放棄生產(chǎn)，流亡他鄉(xiāng)，靠出賣勞動(dòng)力來糊口；或者是鋌而走險(xiǎn)，加入私鑄行列，期圖賺取厚利。
武帝初年，百姓因私鑄而死亡的近萬(wàn)人，而私斗殞命的、畏罪zisha的都無法計(jì)算，可見問題非常嚴(yán)重。
漢武帝元狩五年，詔令各郡國(guó)鑄行五銖錢，稱為郡國(guó)五銖，又叫元狩五銖。
錢文為“五銖”，小篆書，光背，正面有輪無郭，背面則輪郭俱備。
錢首徑2.5厘米左右，重約3.5-4克。
“五”字交筆斜首或有彎曲；“銖”字的“朱”頭呈方折型，“金”字頭較小，仿佛如一箭鏃。
少數(shù)錢上有一橫劃。
其材料改用紫銅，因而有紫紺錢之稱。
但各地技術(shù)水平不同，銅礦的成分有差別，官吏了解命令的程度與奉行的態(tài)度很難一致，所以鑄出的錢差別很大，有的與舊漢半兩一樣，背平無輪郭，有的穿孔大，肉薄，也有肉厚的。
一般地說，都具有偷工減料不夠五銖重的現(xiàn)象，而且越鑄越輕，越晚越粗劣，有重蹈半兩、三銖錢覆轍的現(xiàn)象。
官府改鑄五銖錢，主要目的是樹立信譽(yù)，穩(wěn)定金融，使私鑄者無利可圖，自行放棄犯法的勾當(dāng)，以徹底解決私鑄問題。
各郡國(guó)官吏，因舊的習(xí)慣難改，依舊上下聯(lián)手，以謀中飽私囊。
漢武帝采納了公卿們的建議，于元鼎二年（公元前115年）收回了各郡國(guó)的鑄幣權(quán)，由中央zhengfu統(tǒng)一鑄造，統(tǒng)一貨幣發(fā)行，從而防止了另一次惡幣的泛濫。
漢武帝收回鑄幣權(quán)以后，由漢武帝中央zhengfu統(tǒng)一鑄錢。
三官五銖就是這個(gè)時(shí)候鑄造的。
該錢制作精美，邊郭工整，重量準(zhǔn)確，錢文秀麗，為錢中楷模。
三官指鐘官、辨銅、均輸（技巧），統(tǒng)指zhengfu鑄錢的機(jī)構(gòu)。
中央為推廣均輸法，新設(shè)水衡都尉一官，在長(zhǎng)安上林苑辦公。
上林苑是zhengfu鑄錢的機(jī)構(gòu)，是漢初在原秦代