畢竟上面的政策沒有下來，下面的人也沒辦法開展全面賑災。“我，我，我，我要報名?！薄斑€有我，還有我！”徐文東的話剛說完下方的人便都大聲的呼喊了起來，似乎生怕自己無法被選中，甚至一些人還是往前擠，生怕落后一步無法進入戍衛隊?！八腥税察o！戍衛隊的名額是不限量的，只要你們愿意出力，年齡在我們要求的范圍之內，無論男女都可以參加戍衛隊！”徐文東利用擴音設備大聲的喊道，這讓下方的人頓時都安靜了下來?！爱斎?，戍衛隊的工作不僅僅是巡視街道保護民眾安全，鑒于特殊時期情況特殊，凡是報名參加戍衛隊的人員都需要參加房屋建造和捕獵等活動！”徐文東再次大聲的補充道。這些都是胡小天要求他說的，其實說是戍衛隊，只不過是把大部分人都利用起來。按照胡小天的想法，糧食自然是要發的，但卻不能平白無故的發放，以工代賑這是自古以來便有的策略，用在現在再合適不過。這樣一來可以加快禹州市城外居住區的建造，同樣也可以減少災民們之間的混亂和沖突，畢竟忙起來他們也沒工夫去找麻煩了。雖然徐文東說的要求很多，但下方卻沒一個人猶豫的，仍舊和之前一樣的熱情，對于他們來說只要能夠有一條活路，他們都愿意走。要知道凡是逃難到禹州市的那都是無路可走的人，這種情況下他們又怎么會要求那么多，當然也有一些懶漢可能不會不情愿，但這種人畢竟是少數。就這樣在胡小天的政策下，很快整個外城的人員都動了起來，而他帶來的三萬人也只是負責秩序和組織人手，起到一個領頭的作用，主力還要是那些災民。胡小天規劃的區域很大，這片區域胡小天打算當做禹州市擴增的一部分，他不是想要敷衍了事，而是真的在為禹州市的未來而做打算。所以在工程建造和布局方面胡小天找來了專門的城市建設人才來負責，同樣大型機器也從城內開了出來，大規模的建造工程就此展開。而那些報名戍衛隊的災民大部分都被分配到了工地中負責干活，雖然很累，但不僅吃飯管飽，而且還有一定的薪資可以拿，也沒有任何人不滿意。外城的建設在如火如荼的進行著，但暫居瓦房區的一些人卻不知死活的在挑戰胡小天的極限。在大量的災民中，不是所有人都安于在工地當個民工有吃有喝的，有些人總是會覺得自己比別人聰明?！靶鄹纾掖蚵犨^了，現在想要直接進城需要五十萬來辦理身份信息，現在咱們哪兒來的那么多錢啊。”一個穿著破爛短袖臉上有著一道傷疤的光頭苦著臉開口說道。而被叫做雄哥的男人卻只是看著遠處正在建造的工程，瞇著眼不說話。趙雄，同樣也是從縣城逃難到了禹州市外，只不過他憑借著自己爭搶好斗的活絡性子，很快便在難民里組織起了屬于自己的一個小勢力。