“你總想著治國，治國，眼光太大了。一個國家，是由無數的人，無數的城池組成的，你不能只用國家這兩個字，去概括所有的人，所有的城。這是一個由小見大的過程。”
謝寧看著霽洪，眼神變得有些深邃。
“就好比這云州城。你站得太高，在燕京發號施令。可你的命令，到了這云州城，還存不存在，都是個未知數。”
“你是燕國的皇帝，可你又怎么知道，這云州城里，沒有另一個土皇帝？”
土皇帝這三個字，就像是一道劃破夜空的閃電，瞬間劈開了霽洪腦中積蓄已久的迷霧。
他想起了白天在街上橫沖直撞的那隊士兵。
想起了都尉李德才。
想起了謝寧說的，李德才是云州守將蕭遠山的心腹。
蕭遠山這個名字，霽洪當然知道。
燕國北方重將，手握十萬兵權，鎮守云州多年，抵御大齊，勞苦功高。
在朝中，他是元帥戴宗一派的得力干將。
每年從云州送往燕京的奏折，都是歌舞升平，百姓安居樂業。
可他今天親眼看到的云州，似乎并非如此。
士兵驕橫，視百姓如草芥。
這還只是冰山一角。
那冰山之下，又隱藏著何等觸目驚心的勾當？
蕭遠山，就是謝寧口中那個，云州城的土皇帝！
霽洪感覺自己的后背冒出了一層冷汗。
“你的意思是”霽洪的聲音有些干澀，“從這些地方，一個個地查起？”
“查？”謝寧嗤笑一聲，“查有什么用？你派人來查，他們就用一本漂漂亮亮的假賬本把你打發了。”
“你就算查出了問題，官官相護，層層包庇，最后到了你面前，大事化小，小事化了。”
“到頭來，你費了半天勁，除了抓幾個替罪羊，砍幾個腦袋之外，什么都改變不了。根子，還是爛的。”
霽洪沉默了。
因為謝寧說的，全都是事實。
他不是沒有嘗試過。
他登基之初，也曾雄心勃勃，派出過好幾批欽差，巡視地方。
可結果呢？
那些欽差，要么是被重金收買，同流合污。
要么就是過于耿直，還沒等把證據帶回京城，就死在了半路上。
久而久之，他也心灰意冷了。
“那依你之見，該當如何？”
霽洪是真的在請教了。
他放下了一個皇帝所有的驕傲和尊嚴，像一個虛心求教的學生。
“不能修，不能查，那就只剩下一個辦法了。”
謝寧的眼中，閃過一絲冷冽的寒光。
“砸了，重造！把這云州城的官場，從上到下，從里到外，全都給它砸個稀巴爛！”
“然后，換上你自己的人，按照你自己的規矩，重新把它建起來。你不是說，石頭和船長在了一起嗎？那就連著船板，一起給它撬下來，扔進海里！”
“哪怕這艘船最后只剩下一塊木板，只要你還站在這塊木板上，你就還有希望。”